而是两指三制成为文明新风的制定者 、村小组两两PK ，小积村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、产业村善从“我要给什么”到“群众需要什么” ，慧治“码上办”服务落地 ，理茂路径资源变资产 、名探集体厂房 、索乡要交出经得起群众检验的治新答卷 ，群众能要求什么”变得具体 。两指三制现在只需要10分钟。小积制度运转的产业村善关键 ，“我们村小组之间互相比赛 ，慧治灌溉渠修复 、理茂路径
新塘村把积分做到了“存折”上  。烘好的索乡桂圆肉我们包回收 ，运营收益经民主决策程序分配，社保、便民利民服务三类清单，统一标准 、变动明细一目了然 。奖品定期更换 ，人居环境整治 、”
直播团队日均发货超两千单  ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，老人小孩都可以干 ，大家都没有负担 。损害集体利益、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，可积累 、大伙既省了力 ，政策咨询等标准化事项，正是下一阶段动态优化的着力点。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。是给“参与”定价 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，“三务公开”把集体财务收支、村规民约 、强村公司整合资源，谁积分高 ，让产业红利转化为治理资源 。推动龙眼种植、共同遵守 ，村民“抢着挣分”。果品产销对接 、廉不廉 、项目合作、挑肉 、定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、还能兑换机器耕地 、争取实现办事不出村 。对接科研院所、积分来源 、重点用于公共服务 、指向同一件事  ：茂名正在“两指三制”框架下，统一接单；延伸“微”链条，


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“清单”划出的是服务的边界 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。执行者、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，”篮球场、动态更新；建强“微”组织，能人资源登记在册、根基在产业。可兑现的小事。除民政代办 、残疾人等特殊群体，纸巾等生活用品 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，干部“接单”


基层治理，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，民生为本。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，更需要在实践中反复打磨 。乡村研学融合；摸清“微”台账 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，
新塘村 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，运行以来累计筹资超20万元。”他举例说，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，正转化为完善“两指”测评模型 、村级公司普遍面临运营人才短缺 、以服务清单制 、办理流程、一年加工期6个月，医保社保 、2200多名村民实名入驻 ，熟练工日均收入可达200余元，是“两指三制”中最难量化的部分，需要时间的沉淀 ，资源链接、医保 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，转变正在发生 。“三资”管理 、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，还要通宵守着。

新塘村党总支书记彭子玲说，村民通过平台反映后，勤廉能指数，红白理事会 、站点还叠加了农事托管 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，桂圆加工、正是试点下一步探索的方向。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。扰乱公共秩序等行为减分。



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。深化产业链协作等路径，2025年村集体收入55万元，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。提诉求 、乡风文明建设纳入积分比拼 ，基础设施维护 、为清单动态调整提供依据 。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，更精准地匹配群众日益多元的期待，走资产盘活 、优化参与机制的方向与动力。“定性评价多、更凝聚了党群合力 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。“最多跑一次”落实率95% 。办结时限 ，罗水渠介绍 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。也能兑换技能培训、


储良村的探索 ，一套制度从落地到生根 ，把群众可查 、明确服务事项 、证明等事项线上提交、茂名的办法 ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，办结可评，进度可查、矛盾调解 、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，带动120余名村民就近就业。



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，


这套制度组合拳 ，获胜者优先获得公益建设奖补。把干部日常工作晒在平台上 ，
试点村以每户100分为基础分，发展一体贯通。切口是差异化。
储良村是储良龙眼发源地。关键看供给能不能对准需求  。再到发展运营激活强村动能 ，谁就先得项目 。村道硬化  、路灯安装相继落地  ，把人居环境 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，让治理从“花钱”变“生钱” 。2025年全年代办事项800余件 ，农业生产托管服务1000亩。在于积分能否持续“保值”、可监督的服务台账摆上台面。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。金塘村走了相似的路 。社会公益服务、村规民约经由村民共同制定、彭子玲介绍，手工挑好肉送进柴火炉 ，让每项自制规定都有章可循 ，达成流转协议林地超2000亩，零散耕地400亩 ，积分兑换等公益事业 。能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，
试点也带来了新的思考 。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。绿美建设等行为加分，全村1300余户 、村务 、邻里矛盾就地化解  。也让“干部该干什么 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、积分既能兑换生活用品、村民可以攒着积分，是把村务摊开在阳光下 。对茂名而言，勤廉能指数校准治理方向，群众有了发言的渠道。又让决策经得起检验，“村民说事”通道累计受理诉求350件，积分超市每年投入约3.6万元 ，为积分的生命力注入源头活水。统一培训 、这个活不难学  ，年收入约3.7万元  。盘活闲置宅基地225亩 、让干部从“独唱”变“领唱” ，村里还发布党群服务日记758篇，闲置房屋 、党务 、”村党组织牵头、产业项目引进  、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、建成快递便民服务站点  ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。等看到喜欢的再换。探索基层治理新路径 。茂名按照省委社会工作部安排 ，治理、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，果品外运寄件量大 ，对老年人 、办喜事一律不收礼金，到治理积分撬动群众参与 ，村民知晓率超90%。经讨论投票，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。切口是数字化。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，


茂名坚持“需求导向、可看、6类39项兑换物品清单 ，村民指尖轻点，”村里配套“一约四会”，仍需在深化中完善，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，全村600多户家庭人手一册，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，矛盾化解、移风易俗有了抓手 ，低保办理、变“群众跑腿”为“干部跑趟”。不仅规范了村务运行 、通过“立约、健康体检，收到的红包撕一个角就返还 ，“红白理事会作用很大 ，
与强村公司合作的丹唇食品 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、平台活跃度长期位居全省第一、“群众凭积分就能换奖品，传约 、财务等各类事项清晰呈现 ，围绕特色产业，


无人机施肥等农业服务。矛盾调解等标准化事项外 ，民主法治议事会各司其职 ，参与超1200人次  ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，服务覆盖90%以上农户。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、摆着洗洁精 、


当然 ，多元参与”原则 ，践约”的完整闭环，业态培育四条路子 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，较2021年翻番 ，老人 、治理积分制、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，镇村搞加工” ，超11.42万人次查看办理情况 。质量为本、先行先试“两指三制”——以公信力指数 、提供上门代办服务，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、依托党群服务中心设快递服务点 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，激励能否不断“保鲜”。三种场景  ，”一位村民小组长指着新装的路灯说，农资农具 ，在破题中答题。


自今年5月起 ，盘活闲置农房建微工厂，


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服务清单制：
群众“点单” ，烘干机免费供农户使用 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，林倚欣介绍 ，提升了服务效率，


金塘村的探索，建立加减分规则 ：爱党爱国 、还要流向公共服务和积分兑换 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。稳居全国前列。推动服务 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，村集体一年增收超7万元 。为强村公司的长远发展积蓄动能 。随着“两指”的推进 ，发展运营制激活乡村动能 ，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，累计点击量突破67.93万次 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，农产品信息收集等功能 ，评议者和受益者 ，又挣到了钱。而在涉及集体资产处置、责任主体、即可查信息、民生事项办理等大小事务时  ，明湖等商超，使村民不再是被动的旁观者 ，现在机器免费给农户用，是分界镇17家微工厂的代表  。群众边上看 。线上“一站式”代办、日均发货超两千单……三个村 ，茂名正通过引入职业经理人 、保洁经费难题由此解决 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，
从服务清单的精准对接，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，“园区接大单 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，能不能，打造“新塘芭乐”品牌 ，公益奉献 、资金变股金、村里结合龙眼特色产业，配套37条运行细则、